Principios y presupuestos. Perspectiva política: las raíces del cambio y nuestro compromiso político. Perspectiva económica: iniciativa, inversión, trabajo y participación. Perspectiva jurídica: instrumentos y procedimientos. Perspectiva técnica: la estrategia de la reforma del Estado. Medidas de acción política: Relocalización del Estado. Redistribución de la economía. Reorganización del gobierno. Reconversión de la descentralización. Recreación del control. Reinstalación legislativa. Redefinición federal. Redimensión municipal. Reformulación del derecho. Renovación del Estado.