Organización administrativa. La ley de sindicatura general de empresas públicas. Del Estado empresario al Estado regulador. Los entes reguladores de servicios públicos. El órgano ministro. Acto y procedimiento administrativo. Legalidad y eficiencia en la Administración pública. Procedimiento administrativo. Panorama del control sobre los entes reguladores. Contratos administrativos. Régimen de los bienes en la concesión de servicios públicos. Responsabilidad del Estado.